ОБЗОР БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ КЫРГЫЗСТАНА

         ۩  Национальный банк Кыргызской Республики


Экономика Кыргызстана

Кыргызстан, который во времена СССР, считался индустриально-аграрной страной, после распада Союза превратился в аграрную. Это произошло из-за разрыва хозяйственных связей, от которых зависела работа промышленности страны.

В настоящее время Кыргызстан переживает тяжелые времена, у страны огромный внешний долг, высокий уровень бедности (около 50%) и безработицы, коррупции в государственных органах, вследствие чего республика была вынуждена войти в программу МВФ по сокращению бедности и устойчивого роста, которая не позволяет руководству страны проводить более либеральную экономическую политику, особенно в сфере налогового администрирования.

Свою лепту внесли и мартовские события, из-за которых произошел резкий спад уровня ВВП и определенный отток прямых иностранных инвестиций. Следует отметить, что заслуга нового правительства состоит в том, что оно сумело удержать страну у последней черты.

В 2002 реальный валовой внутренний продукт (ВВП) сократился на 0,5 процента, в основном из-за снижения производства на предприятии по разработке месторождения "Кумтор" и в энергетике. Без учета добычи золота и производства электроэнергии отмечался положительный рост ВВП на 4 процента. Темпы инфляции в декабре 2002 года снизились до 2,3 процента. Отмечалось снижение как номинальных (на 2,4 процентных пункта), так и реальных процентных ставок (на 1,4 процентных пункта). Номинальный обменный курс укрепился на 3,4 процента относительно доллара США. Дефицит счета текущих операций снизился до 0,8 процента в 2002 году. Объём экспорта товаров в 2002 году вырос только на 2% из-за снижения поставок золота и электроэнергии.

Прогнозные показатели на первую половину 2006г.

По информации Министерства финансов Киргизии, в первом полугодии 2006г. рост реального ВВП ожидается на уровне 2,3%. Причиной столь низкого роста ВВП могут стать: падение промышленного производства на 9,1%, увеличение сектора услуг на 7,3%, рост производства в сельском хозяйстве на 1,2%, увеличение темпов строительства на 10%. Номинальный объем ВВП ожидается на уровне 40,71 миллиардов сомов (29 миллиардов рублей).

Показатель инфляции за январь-июнь 2006 года ожидается на уровне 3,9%. Основной причиной роста инфляции является рост цен на сельхоз продукцию. Потребительская корзина в первом полугодии, увеличиться на 8,5%, что составит 2014 сомов (1428 рублей).

По предварительным данным, в первом полугодии 2006 года доходы государственного бюджета ожидаются в объеме 8 миллиардов 793,5 миллионов сомов (6 миллиардов 236,5 миллионов рублей), то есть 115% по сравнению с прошлым года или 99,6% к ожидаемому целевому показателю.

Налоговые поступления составят 4,3 миллиардов сомов (3 миллиарда рублей) или 98,2% к прогнозу и 104,9% относительно аналогичного периода прошлого года.

Таможенные сборы и платежи составят около 4,5 миллиардов сомов (3,2 миллиардов рублей), то есть почти 101% от прогноза и 126,9% относительно аналогичного периода прошлого года.

Основные макроэкономические показатели

Реальный объем валового внутреннего продукта в 2003г. по сравнению с 1999г. возрос на 18,8 процента, при этом валовая добавленная стоимость промышленности увеличилась на 14,5 процента, сельского хозяйства - на 17,2, строительства - на 33,8 процента.

Существенно изменилось соотношение государственного и частного секторов экономики. За период с 1999 по 2003гг. доля государственного сектора в экономике снизилась с 17,3 до 14,9 процента, соответственно, доля частного сектора возросла с 82,7 до 85,1процента.

Уровень валового накопления в 2003г. составил 11,8 процента к ВВП, что на 6,2 процента ниже, чем в 1999г., и на 5,8 процента - чем в 2002г.

Доля оплаты труда в 2003г. составила 26,6 процента к ВВП, против 32,1 процента в 1999г. При этом, среднегодовая численность занятых в экономике увеличилась за этот период на 72,7 тыс. человек. Увеличение занятости обеспечивалось, в основном, за счет лиц ненаемного труда (работников крестьянских (фермерских) хозяйств и занятых индивидуальной трудовой деятельностью), которые имеют доходы от своей деятельности. В то же время, доля лиц, работающих по найму и получающих заработную плату, в общей численности занятого населения за этот период снизилась c 40,5 процента в 1999г. до 33,6 процента в 2003г.

Среднемесячная номинальная заработная плата в 2003г. составила 1916 сомов и по сравнению с 1999г. возросла в 1,8 раза. Ее реальный рост за этот период составил 36,7 процента. Размер среднемесячной номинальной заработной платы в 2003г. на 5,9 процента превысил минимальный потребительский бюджет на одного трудоспособного (1809,8 сома).

Доля чистых налогов на производство в 1999-2003гг. составила 10,9 процента. Несколько возросла доля валовой прибыли и смешанных доходов (с 58,2 процента к ВВП в 1999г. до 62,5 процента - в 2003г.). Дефлятор ВВП, представляющий собой сводный индекс цен всех отраслей экономики, в 1999г. составлял 137,6 процента, в 2003г. - 104,0 процента, индекс потребительских цен, соответственно, 135,7 и 103,1 процента.

Дефицит государственного бюджета в 2003г. составил 681,6 млн. сомов (0,8 процента к ВВП) и по сравнению с 2002г. уменьшился на 12,3 процента, а с 1999г. - на 44,2 процента.

Внешнеторговый оборот товарами и услугами в 2003г. составил 1567,8 млн. долларов США, что ниже, чем в 1999г. на 27,2 процента, при этом экспорт товаров и услуг возрос на 41,3 процента, а импорт - на 16,6 процента. Дефицит счета текущих операций сложился в размере 24,6 млн. долларов США, что ниже уровня 1999г. в 7,5 раза.

Уровень общей бедности по расходам (в процентах к общей численности населения) в 2003г., по результатам выборочного обследования 1100 домашних хозяйств, составил 40,8 процента, против 55,3 процента в 1999г., а уровень крайней бедности, соответственно, 9,4 процента против 23,3 процента. Уровень бедности в сельской местности на 14,2 процента выше, чем в городской местности и в 2003г. сложился на уровне 45,7 процента.


Уровень инвестиционной активности оставался в 2005 года довольно высоким, несмотря на сложность постмартовских событий. Он составил 133% по отношению к 2004 году.

Внешняя финансовая помощь КР составляет около 130-150 млн. долл. США ежегодно. Большая часть помощи (80%) предоставляется на кредитных, хотя и льготных условиях. Программа государственных инвестиций (ПГИ) в Кыргызстане формируется из проектов и финансируется в основном из внешних источников. Источниками ПГИ являются средства многосторонних (69%) и двусторонних (31%) доноров.

- По-прежнему, наиболее приоритетным видом экономической деятельности является обрабатывающая промышленность (44,7% от общего объема инвестиций), в этот вид деятельности вложено 61,0 млн.долл.иностранных инвестиций;

- Объемы прямых иностранных инвестиций в сферу деятельности гостиниц и ресторанов увеличились в 28,1 раза и составили 1,9 млн.долл.;

- Торговли соответственно, в 1,5 раза и 14,3 млн.долл.;

- финансовой деятельности - в 6,4 раза и 25,6 млн.долл.США;

- В горнодобывающую промышленность - в 3,5 раза и 21,7 млн.долл.США.

Инфляция составила 4,9% и по прежнему является наиболее низкой среди стран СНГ (Казахстан -7,5%, Россия -10,9%). Влияние монетарных факторов , включающих деньги вне банков и обменный курс сома, составило 23,6%. Инфляционные ожидания населения оказали воздействие в размере 18,4%. Наибольший вклад в формирование инфляции за рассматриваемый период внесли немонетарные факторы , составившие 58%, при этом наибольший вклад внесли цены производителей (24,4%), горюче-смазочные материалы (13,5%) и цены на хлеб и хлебобулочные изделия (10,2%).


-------


Уровень общей безработицы вырос на 0,7% и составил 9,7% , что произошло в результате опережения роста численности трудоспособного населения по сравнению с созданием рабочих мест.

Приватизация

Приватизация отрасли электроэнергетики, газа и телекоммуникаций играет центральную роль в данной программе.

В 2006 году завершается реализация Программы приватизации госсобственности на 2004-2006 годы, включающая приватизацию энергораспределительных компаний - АО "Кыргызгаз", НАП "Кыргызстан Аба Жолдору", АО "Кыргызтелеком". Продажа указанных предприятий требует получения согласия Жогорку Кенеша. Правительство будет принимать шаги для получения одобрения обеих палат Жогорку Кенеша завершающего этапа разгосударствления и приватизации НАП "Кыргызстан Аба Жолдору" и АО "Кыргызгаз". Будет также проведена работа для получения согласия обеих палат Жогорку Кенеша на выполнение завершающих этапов приватизации энергетических компаний, предусматривающая продажу, передачу в концессию, либо в менеджерское управление АО "Северэлектро".

Расчетно-сберегательная компания передана Правительству 31 марта 2003 года.

Для повышения эффективности функционирования газового сектора и привлечения частных инвестиций в газовый сектор Правительством одобрена Программа реорганизации и приватизации газовой отрасли в Кыргызской Республике и финансовой модели функционирования АО "Кыргызгаз". Согласно программе предполагается разделение АО "Кыргызгаз" на несколько акционерных обществ, специализирующихся на торговле природным и сжиженным газом, транспортировке и распределении природного газа путем.

Государственный долг

Государственный долг Кыргызской Республики на 31.12.2005 года составил 2 056 288 тыс. долларов США, из них:

Направление тыс.долл. США
Двусторонние льготные 314 016
Многосторонние не льготные 3 060
Многосторонние льготные 1 279 646
Двусторонние не льготные 260 841
Условные обязательства 24 667
Внутренний долг 174 058


 

Банковская система Кыргызстана двухуровневая.

Верхний уровень представлен Национальным Банком Кыргызской Республики, осуществляющим мониторинг и лицензирование деятельности банков и ряда других учреждений.

Второй уровень представлен 18 коммерческими банками, филиалом иностранного банка и 2 небанковскими специализированными финансовыми учреждениями. Также кредитную деятельность осуществляет ряд кредитных союзов. 

3 банка имеют представительства в Кыргызстане, 9 банков находятся на стадии ликвидации. 

Союз Банков Кыргызстана 
    

Кыргызская Республика расположена в Центральной Азии, главными соседями являются Китай, Казахстан, Узбекистан. Численность постоянного населения в 2004 году составляла 5,09 млн. чел., размер среднемесячной заработной платы - 1916 сом (45,6 долл. США). Национальной валютой является кыргызский сом. Средний обменный курс в 2004 году составлял 42,7 сом./долл. США, в начале сентября 2005 года 40,95 сом./долл. США. Номинальный ВВП в 2004 году составлял 94 708 млн. сом (примерно 2 240 млн. долларов США), на 01.07.2005 г. 1168 млн. долл. США. Индекс потребительских цен в 2004 году 102,8 %, уровень официальной безработицы 2,9 %, минимальный потребительский бюджет 1540 сом (36,67 долл. США). Размер экспорта товаров и услуг в % к ВВП 42,99 %, импорта 52,35 %.

Уровень инфляции в 2004 году составил 2,8 процента. Обменный курс сома по отношению к доллару США сохранялся стабильным. В финансовой сфере наблюдаются положительные тенденции, характеризующиеся оздоровлением банковской системы. В 2004 году при низком уровне инфляции денежная масса возросла на 18,6 процента, депозитная база коммерческих банков возросла примерно в 1,5 раза, объем выданных кредитов на 86,2 процента увеличился.

Размер номинальной средней заработной платы одного работника в промышленном секторе и сфере услуг на 01.07.2005 г. составлял примерно 57,72 долл. США.

Размер внешнего государственного долга к концу 2004 года составлял 1957 млн. долл. США, внутреннего долга - 178,61 млн. долл. США.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики за 12 месяцев 2004 года составил 1659,8 млн.долларов США, или увеличился на 28 процентов к соответствующему периоду прошлого года, при этом экспорт возрос на 23,6 процента, импорт на 31,4 процента. В экспорте в основном преобладает золото, готовая продукция, электроэнергия. В импорте преобладают в основном инвестиционные товары (оборудование и комплектующие) и нефтепродукты. В географическом распределении среди стран СНГ основной объем импорта товаров приходится на Россию - 28,3% от общего объема импорта, Казахстан - 23,1% и Узбекистан - 5,6%. Среди стран дальнего зарубежья основными поставщиками товаров являются Китай, США, Германия и Турция. В импорте товаров из стран дальнего зарубежья доминируют такие виды товаров, как машины и оборудование, продукция химической промышленности и пластмассы и изделия из них.

На 01.07.2005 г. объем прямых иностранных инвестиций без учета оттока составил 74 227 млн. сом (примерно 1812,6 млн. долл. США), в том числе в акционерный капитал 206,5 млн. долл.США, реинвестированная прибыль 523,64 млн. долл. США, в прочий капитал 1083,5 млн. долл. США.

Кыргызстан является членом ВТО с декабря 1998 года. Кыргызстан был первой страной в СНГ, присоединившейся к этой организации. Являясь членом ВТО, Кыргызская Республика имеет важное преимущество по сравнению со странами, вступающими в эту организацию, - проведение двусторонних переговоров по доступу на рынок товаров и услуг для стран, вступающих в ВТО, что можно использоваться для урегулирования торгово-экономических отношений с конкретной страной. Следует отметить, что членство в ВТО способствовало тому, что в 2000 году в отношении Кыргызстана перестала действовать поправка Джексона-Веника, применявшаяся Соединенными Штатами Америки практически в отношении всех постсоветских государств, что обеспечивает для республики нормальные торговые отношения и обязательства с этой страной.

В области внешнеэкономической деятельности достигнута активизация взаимоотношений со стратегическими партнерами и приоритетными странами в рамках ЕврАзЭС, Шанхайской Организации Сотрудничества, Организации Центрально-Азиатского Сотрудничества, Организации Экономического Сотрудничества.


        

Информер

 

 

Copyright 2008, Gaudens OÜ